东莞市东易商事调解中心（下简称调解中心）是东莞首家由东莞市司法局作为业务主管单位，由东莞市民政局登记设立的民办非企业 单位，于 2023 年 2 月正式设立。调解中心旨在积极探索多元矛盾纠 纷化解新路径，以调解方式解决各类商事主体的法律纠纷，践行“法 治是最好的营商环境”，以高质量的调解服务助力高质量发展，致力 构建聚焦东莞，辐射粤港澳大湾区乃至国际的商事调解之路。

成立近一年来，调解中心在一带一路国际商事调解中心东莞办公 室、东莞市新的社会阶层人士联合会调解委员会两大调解机构原有资 源的基础之上，不断拓展新的平台，与东莞市中级人民法院及第一、 第二、第三人民法院、广州仲裁委员会、东莞仲裁委员会、东莞市总 商会等单位建立对接合作机制，配套设置机构专职秘书处，建设完善 案件调解流程规则及管理规范，组建了近百名资深调解员队伍，在诉 调、仲调、诉源治理、基层普法、法治体检等领域发挥积极作用，取 得了优良的工作成绩。现工作总结如下： 

一、建章立制，构建全面完善的内部运行机制 

调解中心自成立以来，持续建章立制，在一带一路国际商事调解 中心东莞办公室、东莞市新的社会阶层人士联合会调解委员会两大调 解机构原有制度文件的基础之上，完善和修订了《东莞市东易商事调 解中心规则》、《东易商事调解中心调解流程》、《东易商事调解中 心诉调对接工作指引》、《东易商事调解中心秘书处工作规范》、《东 易商事调解中心调解员行为规范》等五项基本管理制度规范，构建全 面完善的内部运行机制，致力促进调解中心内部规范化、制度化、专 业化发展，调解工作高质高效运行。 

二、建立调解员专家库，筑牢化解矛盾纠纷基石。 

为了加强调解中心队伍建设，提高调解员的综合素质，2023 年 度调解中心开展了两期调解员选聘工作，组建国际化、专业化商事调解员专家库，打造一支政治素质好、具有国际视野、通晓国际规则、 善于处理涉外法律事务的商事调解人才队伍。目前在册调解员 248 名， 其中包括港澳及外籍调解员 22 名，可用中、英、日、意、葡等语言 作为工作语言。调解员的队伍构成包括律师、专家学者、公司高级法 务人员，调解擅长领域覆盖调解中心的案件受理范围，为商事调解中 心发挥化解纠纷矛盾“第一道防线”作用提供强大智力支持。 

三、持续推进矛盾纠纷多元化解工作，高效化解涉外民商事纠纷。 

调解中心积极参与调解各类纠纷，与东莞各级基层人民法院及中 院搭建合作对接平台。凭借丰富的专业知识和实践经验，自成立以来 参与诉前联调案件 509 宗，其中涉港澳台案件 43 宗及涉外案件 10 宗， 涉案标的额高达 12 亿 8 千多万元，成功化解纠纷近百宗，包括一些 疑难涉外案件、保理纠纷、涉台矛盾化解等案件类型。部分成功案例 得到市调解协会采纳并推送公众号广为宣传。调解中心着力打造提升 秘书团队专业能力，广泛调动发挥兼职调解员积极性和专业性，积极 配合各级法院法庭具体工作，虚心学习，不断提升自身能力建设，一 年来的工作不仅为案涉当事人解决了实际困扰和问题，也得到了各级 法院的肯定与支持。 

四、创新开展线上“法治体检”，护航企业健康发展。 

东莞市东易商事调解中心积极发挥自身优势，融合一带一路东莞 调解室、东莞市新阶联调委会资源，有效发挥调解员专业知识及创新 普法能力，根据企业经营所需，为广大企业和员工提供解决矛盾纠纷 的新渠道。2023 年调解中心组织开展了线上“法治体检”活动 50 余 场次，免费为民营企业提供精准、高效、专业的法律服务，及时解答 民营企业法律咨询，并针对企业的实际情况及遇到的疑难问题，向民 营企业出具法律意见书 400 余份；组织参与“法治护航助力东莞企业 高质量发展”、湾区商事调解大讲堂“保护知识产权 共建营商环境” 等活动，围绕企业依法合规经营、规范用工管理、风险防范化解等方 面提出专业化、合理化意见建议，为企业防范风险提供了专业的思路和应对方案，从源头预防用工管理、合同履行等方面的风险，帮助企 业持续健康发展。 

五、积极调研建言献策，助力优化法治营商环境。 

调解中心发挥人才集中优势，根据行业现状，撰写了《关于培育 商事调解组织，助力构建法治营商环境的提案》，主要围绕推动商事 调解创新发展，培育一批本土商事调解机构和商事调解人才队伍提出 相应的建议，被列为第 20230669 号省政协提案。在省政协黄武副主 席关于涉外贸易摩擦争端下中国涉外法律服务的课题调研活动中，作 为商事调解方面代表人士，出席调研会议，提供如何加强涉外商事调 解服务的书面意见。 

六、与同行加强调研交流走访，汇聚商事调解发展强大合力。 

2023 年调解中心为紧密与法院的合作关系，推进诉前联调工作 顺利开展，分别与市司法局、市中级人民法院及基层第一、第二、第 三人民法院、市调解协会等召开商事纠纷诉调对接工作座谈会。为全 面推进东莞市商事调解，调解中心积极与东莞市莞城街道、民营企业、 莞城工商联、街属企业交流座谈，共同探讨畅通商事纠纷解决的路径 渠道；积极宣传东莞商事调解工作经验做法，“走出去”“请进来” 多措并举，接待来自大连市政协、清远市政协、宁夏回族自治区中卫 市司法局、中卫市中级人民法院、中卫仲裁委、香港社区和解中心等 多个外地政府单位、机构来访座谈，向各级领导同行介绍东莞行政调 解和商事调解的工作做法，特别是中卫市预计设立商事调解中心的调 研中，向其提供了宝贵经验和制度文书等，得到同业赞许和感谢！分 别前往了深圳、珠海、佛山、广州等地，赴深圳福田区河套商事调解 中心、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心、深圳 E 站通等各地调解 委员会、商事调解中心实地考察调研商事调解工作，学习交流，开展 对话，学习各地先进经验，对强化自身建设起到积极作用。 

七、激发社会治理新活力，共筑和谐社会。 

调解中心不仅为民营企业等各类商事主体提供了有力支持，也激发了更多专业人士参与社会治理的热情。他们以实际行动为社会治理 注入了新的活力，推动了社会的和谐稳定发展。同时，调解中心还积 极组织开展各类普法宣传教育活动，弘扬法治精神，提高公众的法律 意识和素养，形成自觉学法守法用法的社会氛围，营造良好的法治环 境，为构建法治社会贡献一份“新”力量。 

八、总结 

回首过往叙豪情，再踏征程奏凯歌。作别 2023 年度，我们有所 思——这一年度，调解中心工作取得了阶段性成果，但发展之路仍然 漫长，留给调解中心接下来的课题仍有不少。2024 年，调解中心仍 将继续发挥自身优势，不断提升专业知识，不断创新服务方式逐步提 高服务质量。接下来我们将积极加强与各相关部门的合作，积极响应 “把化解矛盾机制挺在前面”的指导思想，共同构建完善的法律服务 体系，提供更加全面、深入的法律支持，不断提长商事调解专业性， 继续拓展工作新格局，积极围绕化解社会风险和纠纷、优化东莞营商 环境及构筑和谐稳定的商事秩序等方面，开展专业优质高效的商事调 解服务，致力于实质性化解矛盾纠纷，努力提升调解案件的群众满意 率，助力优化东莞法治营商环境，在推进社会治理体系和治理能力现 代化作出应有贡献，推动东莞市经济社会高质量发展。 

东莞市东易商事调解中心 

二〇二三年十二月二十八日